【狮城论坛】正是因为这样，我们才在新加坡吃的安心！

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每次一听闻毒奶粉，地沟油的新闻，大家总会一声叹息，食品安全在中国已经是草木皆兵。在权威杂志《经济学人》近年发布的“全球食品安全指数”中，新加坡均名列前茅，是各国学习的榜样。


《经济学人》信息部的全球食物安全指数评判基于三大标准：价格承受力、可获得性以及品质安全。在参选的109个国家中，新加坡在这三项评选标准中分别名列第一位、第十一位和第十三位，在综合排名上超过了多个粮食生产大国，如中国（第四十二位）、日本（第二十一位）、马来西亚（第三十四位）和澳大利亚（第九位）。
大家都知道新加坡是资源为零的岛国，那么在小小的新加坡是怎么确保食品安全的呢？尽管餐馆，排档，食阁到处都在有，有的甚至就开在路边，你却可以每天所吃的放心是因为什么？




小餐饮食品安全治理
一是用城市规划“变堵为疏”。从上世纪70年代初开始，新加坡政府大力推行街边小贩迁徙计划，由政府建屋发展局在组屋区内规划建设小贩（熟食）中心，以低租金等优惠政策将小贩从人行道引入室内集中经营并规范管理。政府还有权指定摊贩的种类和分布。小贩（熟食）中心有完备的卫生设施，并且配备公用集中冷库、装货平台和餐厨垃圾处置系统。通过“政府建设，市场运行”的方式，中心的清洁、设施维护等费用由摊位租金支出。政府后来规定，开发商在建设组屋和商业设施时，必须同步规划建设小贩（熟食）中心。


二是政府和第三方力量协作培训从业者。新加坡监管当局提供食品卫生基本课程，并规定所有注册的餐饮从业者必须通过食物卫生基本课程培训和考试，取得证书方可从业。为确保培训有效落实，参加培训者可以获得新加坡政府技能发展基金的资助以及缺勤补助，个人仅需支付10%左右学费，特殊情况还可以申请全额补助。三是提升法规精细化水平。法规体系覆盖食品卫生安全管理每一项内容，制度设计注重可视化、可操作性、有效性，条文内容详尽且具体，少有疏漏和矛盾之处。
输入型食品安全风险管理
新加坡90%以上食品和食用农产品从境外输入，因此对输入型食品质量实施最严格的监管制度成为保障安全的关键。首先是“最严谨的标准”。新加坡注重食品安全基础制度建设，实施严格的安全标准和认证制度。除极个别本地特色食品外，该国食品安全标准几乎完全与国际食品法典委员会接轨，从源头提高保障水平。
其次是“最严格的检查”。为减少不合格食品流入，农粮兽医局专门制定了一套完善的检验检疫程序。
第一步是检查生产食品的农场或加工厂。


第二步是严格的资料审查，以证明其安全性。第三步是在关卡检查进口食品，或者在实验室抽样化验。再次是“最严厉的执法”。由于食品不符合安全标准等原因，新加坡每年要召回和销毁数千吨进口食品。
本地特色食品加工企业监管
一方面，农粮兽医局对国内所有食品企业实施分级管理，确保食品制造商遵守良好行为规范从而生产清洁安全的食品。
食品企业的执照到期之前，农粮兽医局都对食品企业进行分级，根据食品安全标准将这些企业分为优秀（A）、良好（B）、中等（C）、较差（D）四个等级。另一方面，新加坡还十分重视食品检验的基础设施建设。
早在2004年，新加坡耗资2000多万美元建设了一座面积近万平方米的食品安全和公共卫生中心。新加坡政府每年在食品检验检疫上投入的资金均超过10亿新元（约合50亿元人民币），充分反映出政府对食品安全的重视。

“地沟油”在新加坡也曾有

新加坡近期发生的一系列与“地沟油”相关的事件，引发了当地舆论的广泛关注，在该国敲响了食品安全的警钟。

2014年一对男女因为在一餐饮中心周围的下水道中抽取地沟油被周围的居民举报，遭到新加坡环保局的调查。在调查中，这对男女供称，抽取“地沟油”是为了进行生物柴油的提炼，并不是用于食品制作。无独有偶，同年3月，两名新加坡籍的男子也因为相同的问题遭到新加坡当局的调查，聘用这两名男子的公司老板也被警局带走问话。据称，这家公司拥有生物柴油的生产资质，但却并不在新加坡环保局承认的废油与垃圾回收企业的行列之内。

“地沟油”事件的连续发生，也引发了新加坡社会的忧虑，尽管两次事件的嫌疑人都声称，废油用于提炼生物柴油，但是新加坡社会舆论依旧认为，有人会在这个产业中，通过某种方式将“地沟油”流入食品市场。

尽管发生了“地沟油”事件，新加坡的食品安全在全球范围内也还算是非常好的。仅有400万人口的新加坡，90％以上的食品依靠进口，因此新加坡对食品检验检疫和销售都采取了“从源头到尽头的政策”，进口食品还在母港时，新加坡就派出检疫官员进行检查，而进口之后，任何销售过期、有毒食品的商贩都将面临新加坡法律的重责。

新加坡政府每年在食品检验检疫上投入的资金均超过10亿新元（约合50亿元人民币），这也充分反映了新加坡政府对食品安全的重视。