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<b><FONT color=#006400>编者按: 四川省近日做出严格规定:官员因公出国"严禁嫖娼"。此令一出,网评顿时铺天盖地。其实,各位看官完全不必如此大惊小怪,如此这般的禁令并非首创,全国著名禁令随便数数一只手都掰不过来 ,不信,您瞧:
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<DIV align=center><FONT color=#a52a2a><b>一:要做一只彬彬有礼的猴子</b></DIV></FONT>
据《成都晚报》报道:四川龙池风景区的山猴常常骚扰漂亮游客,被称为流氓猴。近日龙池镇政府和龙池景区最近出台了一个专门针对龙池顽猴的“礼貌山猴行为准则”,同时将在近期根据这些准则对山猴进行“作风整顿”,并将采取措施对猴群实施“计划生育”。“礼貌山猴行为准则”一共有四条,即:不许不礼貌,做到文明待客;不许哄抢游客,做到彬彬有礼;不许骚扰游客,尤其是女游客;要助人为乐,尊老爱幼,不许斗殴、寻衅滋事。
事件:驾车出游的成都市民刘勇在龙池景区遭遇了一场奇特历险,停在路边的爱车被猴儿们集体推下了公路,险遭车毁。原来,群猴对他用苹果引猴入池行为不满,遂起“报复”。刘勇感叹:“没想到,计划戏猴下水,自己却被猴儿戏了。”
龙池镇政府的有关负责人告诉记者,此次下定决心进行“猴风”整顿,主要是为了净化景区的旅游环境。虽然龙池山猴攻击人、伤害人、拦路抢劫的行为大大减少,但是最近由于女性衣着艳丽的缘故,顽猴针对女游客的“流氓”行为时有发生,搞得龙池猴区经常是鸡飞狗跳。
点评:形式主义做得好,泼猴就能变“文明”?
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<DIV align=center><B>二、中小学教师严禁奸污猥亵女生</B></DIV></FONT>
2004年3月23日,益阳市资阳区、赫山区相继出台了治理教育“三乱”的“八个严禁”,“严禁奸污猥亵女生”竟赫然名列其中,令不少市民惊诧莫名。 在第六个“严禁”中赫然出现“严禁利用师生从属关系在单独找异性学生辅导、谈话时,奸污猥亵女生”条款,并称对违反上述规定的,“视情节轻重分别给予批评教育、纪律处分、待岗或下岗处理”。 一些市民给本报打来电话说,“严禁奸污猥亵女生”居然成为地方教育部门内部的禁止性规定,让他们心里有种怪怪的感觉。
<DIV align=center><a href="http://img1.qq.com/news/20040326/202821.jpg" target="_blank" ><IMG src="http://img1.qq.com/news/20040326/202821.jpg" border=0></A>
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评论:更为荒唐的是,如果有人违反了“八个严禁”,给予的处罚仅仅是“批评教育、纪律处分、待岗或下岗”。违反其他几项条款给予什么样的处罚,地方教育部门也许有权决定,但如果有人奸污猥亵女生,他所受到的处罚岂能由地方教育部门说了算?岂是批评处分、卷铺盖回家就能了事的?
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<DIV align=center><B>三、“报考女公务员,乳房要对称”</B></DIV></FONT>
湖南省在录用公务员的体检标准中,要求女生“乳房对称、外阴无炎症、溃疡、肿瘤,无子宫脱垂”。还规定体检的内容包括:“询问月经初潮年龄、周期、出血量及持续时间;有无痛经、白带,有无伴随症状(如外阴瘙痒、腹痛、排尿状等)及其程度。已婚妇女要作阴道涂片检查。”
各地对于公务员录用体检标准的文件,不合理不仅仅在有关身高体重和肝炎病毒携带者等处。本人从昨晚起,搜索十省文件,研读领会,又看到更多迹近搞笑的规定。兹列举数条规定:
“X”形腿或“O”形腿、腹内隐睾,完全性尿道下裂(广东);耳廓明显畸形、鼻畸形、地包天、齿缺失并列一起三个以上(含3个),不在一起四个以上等。这些是属于禁止性的。即有这等生理缺陷或疾病,就无资格作公务员。
评论:公务员理所应当精选,但选公务员不是选美,更不是选妃。任意增加“乳房对称”这种根本无必要的入围条件,不但是对女性的歧视,也是对老百姓的不负责。
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<DIV align=center><B>四、不准为男领导配女秘书</B></DIV></FONT>
<DIV align=center><a href="http://news.tom.com/img/assets/200307/zyh072627.jpg" target="_blank" ><IMG src="http://news.tom.com/img/assets/200307/zyh072627.jpg" border=0></A></DIV>
四川省政府不允许男领导配备女秘书的理由是因为,女秘书容易和男领导发生生活作风问题,从而在工作上影响男领导,既而导致领导失职或腐败,祸国殃民。
谈到制定规定的原因时,该起草人首先强调:“‘不配备女秘书’的说法并不是四川‘发明’的。在四川乃至全国党政机关中,一般都不为领导干部配备异性秘书,尤其是不为男性领导配备女秘书。这的确是一项不成文的惯例规定。”“其实,我们这次想制度化也是因为想把它固定下来,更好地保障有关工作的开展。”
而从前的一些“问题”与“教训”也多多少少是制定此规定的另一个原因。“在工作中,个别领导干部的女性身边工作人员会向我们反映一些骚扰的问题。为此,我们就想从干部配备上尽量避免这种因素。”
另外,该起草人还特别强调他们制定的规定只是限定“省级领导干部的专职秘书”。他说,这个限定的原因主要考虑到“省级领导干部”工作的压力问题,“经常有很多工作要完成,很多时候需要加班加点,还有很多时候需要长时间出差,如果是女秘书,的确有些不太方便。”
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<DIV align=center><B>五、将军肚警察要下岗</B></DIV></FONT>
为达到一线公安民警实战训练的部署要求,增强打击和预防现行违法犯罪活动的应控能力,哈市公安局巡防支队对民警的技能、体能等综合素质定了硬指标,截至年底考核时,腰围超过2.7尺的在编民警将全部下岗。
评论:抓肚子不如抓素质!公安改革几乎成为全体社会公众以及警察群体的共同愿望。但抓“肚皮”不是从源头上对公安的种种问题加以梳理和总结,也缺乏起码的科学性。
只有对公安队伍进行建设性的审慎思考,用民族整体的智慧创造出富有中国特色的公安制度与公安体制,才能从根本上提高公安队伍的整体素质。
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<DIV align=center><B>六、严禁无婚姻证明的男女混住在一起</B></DIV></FONT>
江苏省本届人大常委会修改通过了新的《江苏省暂住人口管理条例》。其中引人瞩目的是,取消了原先的“严禁无婚姻证明的男女混住”的条款。
据了解,江苏当年规定“严禁无婚姻证明的男女混住”,主要是考虑防止卖淫嫖娼和容留卖淫嫖娼。如今删除是因为找不到制定这一规定的法律依据。根据一般的法理原则,法律不禁止的行为就应该视为允许,政府就不应干预。江苏省人民政府法制办公室主任孙如林说:“无婚姻证明的男女范围很大,父女、母子、兄妹都属于这一范畴,他们外出不能同住,简直荒唐可笑。另外,‘混住’是住在一间房还是一套房?概念不清,如现在城市出现的异性合住现象,并不违反法律。因此,这一条规定于情于法都说不通。”
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<DIV align=center><B>七、官员不得居高临下、盛气凌人</B></DIV></FONT>
浙江省纪委出台八条纪律约束干部出门公干,据称,专门针对外出执行公务制定纪律,这还是第一次。尽管新闻称,对外出执行公务制定纪律还是第一次,但是当笔者看到“未经批准,不得一人外出执行公务,不得携带与公务无关人员,不得变更出差地点,不得在宿地外过夜,尊重地方和有关部门的领导及其工作人员,不得居高临下、盛气凌人”等规定时,还是无法感到高兴,相反笔者倒有一种尴尬的感觉。难道官员外出“不得携带与公务无关人员,不得居高临下、盛气凌人”也要用纪律加以规定吗?我们的官员难道连作为公务员所应该具有的基本常识都没有了吗?当“不得到营业性歌厅、舞厅、夜总会等公共娱乐场所活动”等诸如本应该严格遵守的生活常识变为一条条纪律或禁令的时候,笔者想到的是,官员的责任哪里去了?
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<DIV align=center><B>八、“官五民八”婚宴禁令</B></DIV></FONT>
不是见诸报端还真让人难以置信,为官者和平民百姓连结婚摆多少桌喜宴还要上政府的“红头文件”。然而,这是事实。据2005年4月23日人民日报网源于《江南时报》的消息说,安徽省某市为防止领导干部、公务员等借婚宴之机敛财,于是便向下属发出禁桌令:“限定婚宴只能官员5桌群众8桌以下。”
就从数量上来说,是谁规定的官员家结婚可以摆5桌宴席、群众可以摆8桌宴席?相信党中央和国务院、以及中纪委都不会有这样的红头文件规定的。如果说下级可以创造性地发挥搞这样的规定的话,也是违背了上级关于反腐倡廉精神的要求的。
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<DIV align=center><B>九、按摩肩部以下要持证</B></DIV></FONT>
为进一步规范广州市美发美容行业的管理,广州市质监局公布的《广州市美发美容服务规范》规定:美容只是对脸部皮肤的护理,美发只能进行肩部以上按摩,对于其他部位的按摩,属于医学美容行业,只能持相关的许可证方可经营。
按摩不准碰肩部以下部位———我们可以清晰地洞察到政策制定者的意图和诉求,但按摩是一个很私密的行业,这样的规定如何监督执行呢?
让美容店老板监督吗?肯定不是,正是出于对美容美发行业的不信任,所以出台这个规定约束美容店老板的,如何能指望有污点的他们自己监督自己?让消费者监督吗?也讲不通,因为作为消费者的被按摩者和按摩者属一条绳上的蚂蚱,都是色情按摩的“受惠者”———你能指望当一个按摩女不守规矩“按摩顾客肩部以下的部位”时,顾客会去举报?质监局是当然的监督者,可“不准碰肩部以下”如何监督呢?难道每次按摩的时候质监局要派一个人在旁边实施监督?基于按摩的私密性,公众也监督不了。
所以说,“不准碰肩部以下部位”这种不可监督的制度还是慎出台为好,轻率出台而推行不了,既会在民间留下笑柄,影响制度的公信力,又对问题的解决没有助益。 |
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