【狮城论坛1】新加坡户外4G又出新政，“公众福利，电信噩梦”

华人网编辑

新加坡资讯通信发展管理局（IDA）昨天发布公告，规定现有电信业者，从下月1日起，须确保户外4G移动通讯网络服务的覆盖率超过95%，若没有达到最低3G或4G标准，每项不达标的记录，可被罚款至少五万元。

这意味着，用户在户外使用4G服务时，可接收到4G信号的户外地点应超过95％。只有在少过5％的户外场所，用户会因为接收不到4G信号，而得改用速度较慢的3G服务，或根本收不到信号。也就是说，95%是坡国对电信从业者要求的最低标准，达不到标准就要面临被罚款，但电信从业者的“噩梦”不止如此，这个最低标准明年7月1日将提高至99％。

这次的新标准除了户外，也涵盖地下的地铁站和隧道、汽车隧道，以及建筑内部（包括地下楼层）等场所的4G覆盖率。当前，IDA只推行针对3G服务的标准，并且每三个月公布业者在该季度中，每个月的达标情况。从2014年第四季起，IDA也开始公布业者每季度的4G服务表现，而三家现有电信业者新电信、第一通（M1）以及星和的户外覆盖率，其实已从去年第三季起达到超过99％的水平。目前IDA每季只测试4G覆盖率一次，新标准推行后将每月测试。

截至今年3月，使用4G移动通讯网络服务的订户约有420万个，相等于本地所有2G、3G和4G服务订户的51.5％。从数据上不难看出来，公众对快速的4G需求越来越大，而提高4G网络覆盖面积的初衷就是要让国人无论身处何处，都能使用更好、更可靠的电信服务，这也是打造“智慧国”非常基础的工程之一。大数据时代，数据传不出去，智慧就无从谈起。

IDA今年4月,还与三家电信业者和互联网服务供应商MyRepublic，一同在裕廊湖区展开异构网（HetNet）试验。异构网可让国人的移动设备不间断地在电信网络、免费无线网与家中无线网之间切换。1100名试验者参与的调查显示，86％对异构网带来的便利表示满意，而当局在裕廊东地铁站的检测显示，用户的平均下载速度提高65.7％，上载速度也提升21.2％。本阶段的异构网试验本月结束。

标准提高了，现有的三家电信公司是否能承担新的标准，达到新的标准，还值得考量。IDA目前尚未确定是否引进第四家电信业者，但新业者一旦进场，须在2018年10月起确保户外4G覆盖率超过95％，并陆续符合其他标准。

对于引进第四家电信业者提供服务，新加坡三大电信巨头都是十分反对的，特别是新加坡最大的电信商Singtel，也就是被JJ林俊杰称为卖电话的老爸，就是Singtel董事之一，现在已经不算是秘密了。Singtel反对声音是最高的，毕竟全岛的网络三家基本上已经全覆盖了，如果在引进第四家，有吃现成饭的节奏。尽管三家现有电信业者之前都表示反对，但IDA在今年4月，还是决定推出协助第四家业者进场的措施。供新业者竞标使用的无线射频频谱（radio frequency spectrum）最快可在明年4月1日启用。

当然，前提是新业者届时已建立自家的基础建设。无线射频频谱可用来提供无线网络、3G和4G等移动通讯服务，以及广播等用途。根据资信局的规定，新业者必须最迟在2018年9月底推出全国性的户外移动通讯服务。MyRepublic公司和OMGTEL私人有限公司早前都表示有意竞标移动电信执照，成为本地第四家电信业者。IDA今年将拨出一共235兆赫（Megahertz，简称MHz）无线射频频谱，通过两轮竞标活动供业者竞标使用权。首轮竞标活动预计第三季展开，只开放给合格的新业者竞标60 MHz频谱。倘若届时没有新业者符合竞标资格，或没有参与竞标，资信局将在第二轮竞标活动中，开放让所有业者竞标所有235 MHz频谱。第二轮竞标预计在今年第三或第四季展开。