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外国留学生不再有PR邀请信 去留挣扎
沈越 (2012-01-09)
2010年初，政府收紧移民政策，移民与关卡局（ICA）停止了多年的一贯做法，不再向理工学院和公立大学的应届外国留学生，发放申请永久居民（PR）邀请信。受影响的毕业生包括新加坡教育部奖学金得主和自费学生，分别在本地修读大专、本科、硕士或博士课程。
由于留学生可通过PR邀请信，向雇主证明自己有资格申请永久居民，因此不少本地公司在聘请外籍员工时，会优先考虑收到PR邀请信的求职者。少了PR邀请信，留学生似乎也少了一块强而有力的职场敲门砖。即使他们找到工作后，也不能凭PR邀请信申请成为新加坡PR。 这个转变，让当年那些即将毕业的留学生措手不及，甚至是无所适从。两年过去了，这批留学生中有不少人，不管需不需要履行奖学金合约，已陆续回到自己的国家。依然留在新加坡的留学生，心情是否已平复？这两年期间，他们的生活又起了怎么样的变化？
 | | 翁康是首批没收到PR邀请信的外籍留学生，但他选择继续留在新加坡。（谢智扬摄） |
无PR邀请信工作难寻
来自中国辽宁鞍山的翁康（26岁）于2009年初来到新加坡，就读南洋理工大学的土木工程硕士学位，并在一年后毕业。与很多其他那年毕业的外国留学生一样，翁康是第一批没收到PR邀请信的外籍留学生。
回忆起当时的心情，翁康说：“刚开始我们每个人的想法都一样，觉得当局的决定不公平，也很失望。为什么那些比我们早半年毕业的学长获得了邀请信，我们却没有？”
他说：“过了这么长时间，我已经不再那么想。无论如何，出国读书是我自己的选择，不可能万事顺心，只能尽力地做好自己分内的事。”
对翁康而言，2010年是非常艰辛的一年，没获得PR邀请信让他在找工作时四处碰壁，心中一直在挣扎，应不应该回中国。
那年1月完成课程后，翁康便展开觅职活动，几乎每天在网络上投下好几份履历，一共发出上百份履历。
不过，翁康遇到的大部分雇主只关心他是否是永久居民，学历和能力还是其次。他说：“很多本地公司只聘请公民和永久居民，那时真的很迷茫。”
雇主不多聘外国人，不是没有原因。根据人力部的规定，制造业、服务业、建筑业、海事业等不同业界的雇主，都得按照特定的比例聘请持有S准证（S
Pass）和工作准证（Work Permit）的外国雇员。
以服务业为例，雇主可聘占全体雇员25％的S准证外国雇员。一些薪水未达到3000元、就业准证（Employment
Pass）最低水平的外国留学生若改而申请S准证，就会面对觅职的限制。
经过五个月，翁康找到第一份私人建筑公司的工程师工作。不过因为自感不适合工作环境，他在工作几个月后辞职，转入另一家做建筑结构生意的小公司。
翁康说：“那家公司说只要我通过三个月试用期，就会帮我申请永久居民，可是后来却又擅自把试用期延长至半年。”
认为第二家公司不讲理，翁康又再次辞职。失业期间，他持有临时就业准证，感觉像是与时间赛跑，需要在准证过期前找到工作。还好，翁康终于找到房地产发展公司的行销工作，事业才算稳定下来，目前已任职九个月。
同届留学生约一半回国
 | 翁康（右一）说，同届毕业的朋友中只有一半还留在新加坡，照片中两个朋友（左一和左三）已回中国。（受访者提供）
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工作难寻，许多在这一两年内毕业的外国留学生干脆卷席走人。翁康说：“这是一个身份问题，没有永久居民权，工作难找，创业困难，申请信用卡也难，生活和经济规划都受到很多阻碍。”
他说：“我身边的那批同学，有一半在毕业一年后就陆续回国，现在还留在这里的人，应该都打算在这里长期发展。”
“留学毕业后，两手空空地回到中国的话，就不是‘海归’，而是‘裸归’，意思就是什么也没带回来，白白浪费了留学机会。我不想做‘裸归’，因为那很没面子，感觉就好像是混不下去才回去的。”
“要服务，没身份”的尴尬
来自中国湖北的董志鸿（24岁）2009年毕业于沈阳师范大学国际经济法学系，同年来新加坡继续深造，在南洋理工大学修读为期一年的信息研究硕士课程。
虽获得新加坡政府奖学金，毕业后需在本地履行三年服务，不过董志鸿的奖学金得主身份，未能让他在2010年毕业时获得一封PR邀请信。他说：“刚来时没特别想要永久居留权，住久了就想留下来，却没赶上PR邀请信末班车，当时有一点失落。”
董志鸿认为，政策变化太快，让那些有奖学金合约在身的留学生尴尬地卡在“要服务，没身份”的阶段。他说：“大概50％的同学没有履行合约就回国了，未来他们也不特别想回来。”
“没有PR邀请信，找工作不自由。就业准证的最低门槛最近从2800元提高到3000元，一般本科或硕士毕业生的起薪不一定有3000元，如果申请不到就业准证的工作，又不愿申请技能水平较低的S准证，留学生就只得回国。”
 | 董志鸿认为，政策变化太快，让那些有奖学金合约在身的留学生，无法履行服务就得离开。（邬福梁摄）
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董志鸿没回中国，因为他已在一家本地海事企业找到工作，目前持就业准证。他认为新加坡的生活质量较好，所以在去年6月申请成为永久居民，不过申请遭拒。
今年他打算再申请一次永久居民，若还是被拒就会索性回中国，而奖学金合约也将不是限制他的因素。他说：“我知道本地人认为现在外来人口太多，但新加坡同时也需要外国人。”
董志鸿认为，移民与关卡局应改变现有的移民程序。他说：“那些做基础建设、持工作准证的外劳基本上不会移民，因为他们只想多赚一点钱衣锦还乡。想移民的人，其实是接受过高等教育的高端人才。然而，当局却没有一个移民标准。什么样的人没有希望？申请被拒是因为什么原因？往后应该如何补救？完全没有方向感。”
董志鸿也认为，成为公民的管道可变得更直接。他说：“现在公民的必经之路，就是先成为永久居民。很多人不想看到更多永久居民，却想有更多公民，倒不如让外国人直接申请成为公民，但把门槛调高。”
翁康：不想以配偶身份 获得永久居留权
除了考虑个人发展，还有另一个原因，让翁康心甘情愿地留在新加坡。他在2010年认识了同样来自中国的女友，目前已到谈婚论嫁的阶段。
来自中国内蒙古的女友是一名律师，在前年就已获得永久居留权，现在就等翁康拿到永久居留权，才能注册结婚买组屋。
他说：“去年下半年我们决定结婚，明知新加坡大选过后，申请永久居民不乐观，我还是硬着头皮在去年8月申请，女友特地给移民与关卡局写了一封信，不过10月还是收到被拒通知。”
当局没有给予任何原因，不过，翁康准备在今年4月再申请一次。他说：“我们想在这里组织家庭，没有永久居留权，婚期好像被无限期地延迟了。”
当然，翁康明白，获得永久居留权的最快途径就是先与女友结婚，以永久居民配偶者的身份获得永久居留权。
然而，他并不想走捷径，因为“那样太利益了。”
他说：“我和女朋友是真心相爱，如果因为要获得永久居留权结婚，那么结婚的动机就不纯粹，好像是我在利用女朋友，别人会如何看？她的感受不好，我也没有面子。”
要组织家庭应拥有自己的房子
要组织家庭，也不完全需要购买组屋，购买私人房产或租房，都是替代选择。不过翁康认为，要组织一个家庭，无论如何、无论大小，都应该拥有自己的房子。
他说：“每次走进宜家，看到好看的家具都想买下来，但转头再想，现在住的房子毕竟不是自己的家，买再好的家具都没用。结婚还是要有一个属于自己落脚的地方，每天才能有那种回到‘家’的感觉。”
翁康来自小康家庭，事业刚刚起步，没有经济能力购买私人房产。
他说：“政府去年底又突然推出房地产降温措施，外国买家须支付房产售价或估价10％的额外买方印花税，更让我买不起私房。”
目前，翁康感到颇有压力，因为申请永久居民，不再是他个人的事。
他说：“我一无所有，女朋友身份比我高，收入比我多，却在日常生活中很照顾我的感受，看好我的为人，这样的女孩子很难得，我是真心喜欢她。”
为了能更快获得永久居留权然后结婚，翁康尽可能提升自己，包括到英国文化协会（British Council）上英文课，申请调到其他部门工作等。
他说：“今年4月的申请批或不批，将是关键。”他希望，今年就能和女友共结连理。
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《联合早报》
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