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[狮城生活] 熟悉海南历史的人都知道,这并不是海南第一次选择旅游作

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发表于 31-5-2012 16:15:12|来自:海南海口 | 显示全部楼层 |阅读模式
任海南省委常委、政法委书记、海南省副省长的王学萍向本刊记者回忆说,早在海南建省时,就曾对旅游业寄予厚望。1993年2月,当时刚就任的省委书记阮崇武就提到,必须突出和强调旅游业在海南经济发展中的位置,“使之成为海南经济发展的龙头”。
仅1993年,全省就组织了186家省内外旅游企业和单位参加了15个旅游展销会和大型节庆活动,还分三批公布了170个重点旅游建设项目。亚龙湾正是在这一年成为重点项目之一。作为支持,国家旅游局将几年内所有重要展会和活动都放在海南。
不过,这一轮旅游开发热是与当时海南热烈的经济环境结合在一起的。比如1992年举办的第一届海南国际椰子节盛况空前,但2.3万宾客中大部分是为了寻找投资机会。
1993年 4月举行的第二届海南国际椰子节开幕当天,总投资71亿元人民币、120亿元港币、4000万美元的10个大项目同时剪彩。
然而两个月后,中央启动宏观调控。“一是没人来,二是没钱了。”王学萍说,虽然后来省里强力扶持,但旅游业仍然一蹶不振,其地位也下降为“第三产业的龙头”,最终了无声息,“没人敢提”。
这一轮旅游热为后来海南的旅游发展打下了基础,但100多个已经开门迎客的旅游项目中,只有亚龙湾等少数几个在今天仍然为海南经济作出贡献。
林回福在总结90年代初的这一次经验教训时也谈到,其根本原因是海南没有坚实的工农业基础,本地需求有限,无论旅游还是房地产业都对大陆依赖性很强。一旦大形势波动,海南就无法自保。
值得注意的是,海南国际旅游岛上升为国家战略期间,正值中央采取多种措施强力刺激经济。仅2009年,国家就批复了十多个地区规划,每项振兴战略一经公布,都引发各地的投资热。
隐藏于光环下的危机
旅游地产热的直接后果是加剧了海南岛沿海与腹地的落差。此前,旅游与工业项目已经集中在沿海环带上。
一种估算是,自去年年底以来,东线高速和西线高速合成的环岛高速带以内,虽然拥有50%左右的人口,却只获得低于10%的外部投资;而即便在环岛高速以外,仍有约三分之一的区域很难与海滩发生经济关系。
广袤的海南岛中部地区一直以农业为主。虽然20多年来也有所发展,但在农业内部粮食作物比例仍在50%左右,是以温饱为目的的农业。在自然条件相似的台湾,这个比例大约只有20%。
林回福在谈及制约海南农业发展的根本原因时说,现代农业也是一项资本密集产业,而资金和科技正是过去若干年中海南最缺乏的。
显然,在国际旅游岛战略给沿海带来上千亿投资的同时,还没有人愿意来海南投资农业。
退休后一直致力于本民族---黎族文化推广的王学萍说,八九十年代五指山地区还有一些游客,自从海滩发展起来后,中部的游客越来越少。
去年,他和一些黎族文化推广者打算帮五指山腹地的村庄建一座5米高的黎族神祗像吸引游客,“找到许多大老板,他们说佛教、道教神像都行,但是建黎族神像可能要亏钱。”最后一个“小老板”被说动,拿出了投资。
目前海南正在尝试一个巨大的非常6+1咨询电话城乡一体化规划:将整个岛屿建设成为一个城市,从而解决区域发展的不平衡问题。
据海南省住房和城乡建设厅负责人向本刊记者介绍,海南要在农村集体土地使用权改革、林权改革、农垦体制改革等方面取得突破。
对此,王学萍有喜有忧:这肯定是中部地区的发展机会,但很少与外界打交道的中部农民很可能在这个过程中失去自己最后的依凭---土地。
他回忆说,90年代初启动海南上一轮发展时,也曾规划农民可以从中获得多少亿元好处,但“海南农民没有技术和知识,体力也比不过四川、湖南、湖北来的农民。”
在一些刚刚崛起的东部沿海地区,旅游地产热正重新划分人们的阶层和财富,并引发冲突。即使在三亚、海口这样的沿海较发达城市,虽然政府承诺提供更多保障性住房,但在中国还没有一个城市依靠保障性住房就能解决市民的居住问题,何况非常6+1热线电话还有越来越多从中部前来谋生的农民。
由于最近数月沿海地区的发展,越来越多的中部农民、特别是青年人正进入这些地区,他们不仅会带来住房压力。王学萍回忆说,30年来海南有两次大规模“严打”,每一次都是在海南大发展之后:一次是80年代初包产到户后,另一次就是1992年之后,“第一次邓小平过问了,第二次江泽民过问了。”
他说,虽然海南中部的少数民族生性平和,但这些年在经济刺激下也发生了很大变化。比如,50年代农民曾无偿把土地交给国家建农场,但近年他们已经提出归还或补偿的要求。
而在林回福看来,海南人还需要树立“劳动致富”观念。在民风非常6+1中奖查询彪悍的海岛西部,一些人即使舍命犯险,也不愿勤恳工作;中部和东部则一直依赖优越的自然环境,相当一批农民对于艰苦的劳作也兴趣不大。
随着国际旅游岛大幕徐徐拉开,隐藏于光环下的危机也可能显现。对于海南人来说,有些危机并不陌生,有些却可能是从未见识过的。
1992年过去的时候,海南人都很怀念它;1993年过去的时候,海南人都想忘记它;2010年过去的时候,海南人会如何选择?■

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