|
首划官方贫穷线 131万港人贫穷线下生活
在政府政策介入前,2012年香港共有54万1000户贫穷家庭,贫穷率为19.6%。若将社会综合援助、高龄津贴等福利政策计算在内,贫穷家庭降至40万3000户,贫穷人口减至101万8000人,贫穷率为15.2%。
(香港综合讯)香港特区政府昨天公布香港首条官方贫穷线,以全港家庭平均月收入中位数的50%划线,推算出去年全港贫困人口有131万2000人。香港社福界及劳工界代表多对港府此举表示欢迎,认为贫穷线有助于审视香港贫穷现象及评估当下各类扶贫措施成效。
据明报网报道,港府是在昨天的首届扶贫委员会高峰会公布贫穷线标准,并将每年检讨一次。根据2012年数据推算,一人家庭贫穷线为3600元(港币,下同,582新元),二人为7700元、三人为1万1500元、四人1万4300元、五人1万4800元、六人或以上1万5800元。
按上述数据推算,在政府政策介入前,2012年香港共有54万1000户贫穷家庭,涉及131万2000人,贫穷率为19.6%。若将社会综合援助、高龄津贴等福利政策计算在内,贫穷家庭降至40万3000户,贫穷人口减至101万8000人,贫穷率为15.2%。 在职贫穷人口多达50万 港府政务司长兼扶贫委员会主席林郑月娥指出,按年龄组别分析,香港每三个乐龄人士就有一个处于贫穷线之下,18岁以下少年儿童每五个有一个是贫穷人口。
此外,没有领取综合援助的在职贫穷人口(即有工作但家庭收入在贫穷线以下)多达50万,政府对此感到惊讶。因此,在职贫穷而又正在抚育儿童的家庭,是政府优先处理的对象之一,希望改善跨代贫穷的情况。
贫穷线不等于扶贫线 林郑月娥表示,委员会采纳“相对贫穷”的概念来制订贫穷线,具有一定国际可比性、有足够数据支持、具成本效益,且易于整理解读。但她也强调,贫穷线作为分析工具有其局限性,如没有计入资产或高估贫穷人口,因此贫穷线并不等于扶贫线,也不应直接与社会扶助计划挂钩,因为即使在贫穷线以上,仍有许多有贫穷风险的人需要帮助。
香港特首梁振英表示,制订贫穷线是“破天荒”的工作,不是为划线而划线的政治工作,而是体现政府扶贫工作的决心。制订“贫穷线”是政府首次以科学化方式检视贫穷情况、引导扶贫政策制订和审视措施成效。针对此前商界人士对香港会走向福利社会的担忧,梁振英昨天也重申,扶贫不是福利主义。
另据中新社报道,香港工联会会长林淑仪认为,政府在原有划线基础上还可另外参考两条辅助线,分别是收入中位数的六成(处于贫穷线临界线人士)和中位数的四成(极度贫穷人士)。
为了避免让贫穷线边缘的在职人士跌入贫穷线下,林淑仪也建议政府提供一些鼓励性的低收入津贴,帮助他们脱离贫穷。 乐施会署理香港项目经理黄硕红指出,目前设立的贫穷线基于“相对贫穷”概念,好处是简单易明,让市民容易监察各项扶贫政策的成效,却容易受经济波动影响。因此,乐施会将会进行“标准预算法”研究,以一篮子生活必需品的成本计算贫穷人士的基本生活需要,从而估计目前在官方贫穷线下处于实际贫穷状况的人数。
|
|