南海中越冲突对天朝及新加坡的影响

goldenstar · 发表于 15-5-2014 18:57:37|来自：新加坡

谁说中国饭桶军。

给朕三千城管，朕能直捣河内。。。

给朕三千拆迁队，可将HZM夷为平地。。。

eastman47 · 发表于 15-5-2014 19:14:55|来自：新加坡

东盟峰会避谈南海争端实属明智

在种种技术用语和官腔的背后，相关各国正致力推动东盟更加统一、更具决策能力。

东盟国家领导人本周齐聚缅甸，出席今年第一次东盟峰会。天气预报显示当地是高温天气，可能有暴风雨。而此时的政治气氛也相当，与会代表面对诸多敏感话题。

南海争端引人关注。随着事态出现新发展，中国与一些东盟国家的紧张关系达到顶点。就在峰会前几天，一个中国钻井平台在南海钻探石油，越南派船冲撞中国船只，两国因此相互指责。与此同时，菲律宾以非法捕鱼罪名逮捕11名中国公民，而中国一再要求菲方将其释放。

其他东盟国家则面临国内问题，泰国最为明显。上周，泰国宪法法院裁定总理英拉•西那瓦（Yingluck Shinawatra）和九名内阁成员滥用职权，宣告解除其职务。因此，只能由看守政府副总理蓬贴•帖甘扎纳（Phongthep Thepkanjana）代表该国出席此次东盟峰会。

在成员国与中国的争端问题上，东盟能做什么呢？一些成员国内部问题不断，东盟能否顺利成为一个共同体？缅甸首次主持东盟峰会，又应如何应对这些问题？

在南海问题上，越南总理阮晋勇声称中国做出“危险且严重的侵犯举动”。菲律宾政府也对中国提出指责。没有人反驳这些声音，但中国并未列席会议，出于公平原则，东盟并未就问题作出评断。

实际上，出席本次峰会的代表可能从未指望过取得任何显著成果。更实际的目标是避免出现与两年前东盟峰会类似的灾难性结果。当时，轮值主席国柬埔寨似乎偏袒中国，会议最终以僵局结束。不过，不能想当然地以为这种结果不会再现。

毕竟，缅甸不仅首次主持东盟峰会，与中国也关系密切。即便缅甸已对美国等其他国家开放，但中国对缅甸经济具有重要影响，加上中缅边界线漫长，这种影响力将长期存在。

在此背景下，与会各方没有装聋作哑地保持沉默，而是发布声明，强调严重关注南海问题，并呼吁各方克制，但没有偏袒任何一方，这是一个积极的现象。毕竟，一些声称拥有南海主权的东盟国家过去也探测过南海资源。

就这方面来说，东盟及其现任主席国的做法虽偏向谨慎，但仍甚为明智，同时保持了中立和公平的立场。

峰会对泰国问题的做法，也体现了公平和酌情原则。过去，东盟基于不干涉别国内政原则，通常避免就这类问题发表评论。但由于东盟正朝着建立共同体的方向努力，因此现在有必要解决这种问题。

不过，尽管柬埔寨首相洪森提议与会领导人发布声明，但声明最终仅由各国外长发布。而且，声明不偏向任何党派，表示全力支持泰国通过对话、民主原则与法治方式处理当前各种挑战。

而且，这也是整个东盟面临的挑战，尤其是考虑到洪森政府以前曾支持泰国前总理他信•西那瓦（Thaksin Shinawatra），且柬埔寨也有类似街头示威挑战政府合法性。再一次，中间路线似乎占了上风，东盟既未沉默，也未允许任何一方操控地区立场。

乍看，这似乎不是什么大不了的事。但在这些问题上，即便强国也无法操纵结局。虽然美国总统奥巴马最近在区内四处做出安全承诺，也未能阻挡最近接连发生的海上争端。

在这种情况下，有些人或许觉得东盟作为一个只由中小国家组成的联盟，明智的做法是发挥应有的作用及保持信誉，哪怕如此一来便无法遏制一些国家的野心。东盟并非意在掌控危机，只是祈求安然度过难关。

说到野心，应该看看东盟自身的议程。本次峰会的焦点是如何在2015年如期建成东盟共同体，以及强化东盟的机构和改善决策过程。在种种技术用语和官腔的背后，相关各国正致力推动东盟更加统一、更具决策能力。

此外，东盟也考虑了如何就若干问题与中国谈判，但这点没有被媒体重视。谈判不仅牵涉海上行为准则，也涉及更广泛的经济合作。东盟若能在建成经济共同体方面取得进展，将有助其保持竞争力，并在区内维持经济及政治方面的影响力。

一些议题涉及东盟能在哪些方面取得进步。另外，还有一些争议和危机无法控制，只能期望安然度过动荡期。这次峰会的明智之处在于与会各方试图判断哪些问题能够解决。

戴尚志是新加坡国际事务研究所主席，在新加坡国立大学教授国际法