【狮城论坛】新加坡2015年财政预算案 12大关键福利全面解析

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2015年财政预算案 狮城网关键福利目录表
1、新加坡将发展5个主要增长领域：
2、个人所得税调整
3、更多教育补贴看这里
4、公积金薪金顶限提高至$6000
5、退休保障——乐龄补贴计划
6、辅助家庭与强化社区
7、政府将改善GSTV计划
8、环保车最高回扣将提高
9、汽油税上调
10、女佣税下降
11、技能培训增多
12、企业创新与国际化——加薪补贴计划


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详细条例之前
先从总体大局来看——

数字：就数额而言，这次预算是历来公共开支预算增长最显著的一年。


公共开支无可避免上升：副总理兼财政部长尚达曼表示，政府会明智地用钱，但公共开支将无可避免地上升。譬如，医疗公共支出预计将从2015年的90亿余元上升至2020年的130亿余元。

交通部增幅最大：交通部本财政年的预算增长最快，从上个财政年的60亿元增至本财政年的109亿元，增幅为80.6％。这让交通部超越卫生部，成为预算规模第三大政府部门。排在前两位的依次为国防部和教育部。（交通部增加的预算，主要用于发展樟宜机场第五搭客大厦和打造汤申—东海岸地铁线和大士西地铁延长线等地铁线。）

政府仍有钱，放心！：副总理兼财政部长尚达曼昨天在国会发表2015财政年政府财政预算案声明时表示，本届政府在往年有足够盈余，允许我们为未来投资并支持2015财政年的整体赤字。储备金未被动用。


12大关键福利详解——
一句话：深化技能 壮大企业 加强基建 保障养老

副总理兼财政部长尚达曼指出，这份预算案将把新加坡带向未来，帮助国家实现期许。方法之一是加强对人力资源的投资，因此政府从现在起到2020年，平均每年会拨出超过10亿元，鼓励国人追求精专技能，培养终生学习文化。

1、新加坡将发展5个主要增长领域：
1. 先进制造业
2. 应用保健科学
3. 优化城市生活智慧方案
4. 物流与宇航业
5. 亚洲与国际金融服务


2、个人所得税调整
财政部长尚达曼今天在国会上发表2015财政预算案，宣布将调整个人所得税，收入最高5%的国人，税率将调高。

年领$320,000薪金的国人，边际税率（marginal tax rate）将从20%调高至22%。收入最高5%的国人得缴交的个人所得税也将有小调整，新税率将在2016年的收入上生效。

为协助中等收入的纳税人，政府在2015估税年，提供50%的个人所得税回扣，顶限为1000元，以确保中等收入群体是主要的受益者。150万人将受益，耗费政府7亿1700万元。

尚达曼说，回扣额顶限设在1000元，以确保受益者绝大部分将是中等及中高等收入群体。

他表示，政府将斥资7亿1700万元，支持以上新措施。


3、更多教育补贴看这里

财政部长尚达曼说，参与这个计划的学前教育业者，必须确保学费是家长负担得起的；他们也必须培训教师和提高素质。 这么一来，家长就能享有更低廉的学费，学生也能得到更高素质的照顾。

接下来的5年，政府将拨款约$250million，补贴国人的学前教育费用。

目前，在学前教育主要业者（Anchor Operator）计划下，低收入家庭每个月在托儿服务花费$3，学前教育服务则是$1。政府将推出Partner Operator (POP)计划，以惠及中等收入家庭。在计划下，这些家庭每个月可额外节省约$100，补贴数额总共约$500。

在两个计划下，大约50%的学前孩童将受惠。

政府将儿童培育户头（Child Development Account）填补$126million。$600的补贴将为中等收入的家庭负担超过1个月的托管服务费用。

财政部长尚达曼发表预算案时也宣布，就读于新加坡政府资助学校的学生公民，参加小六会考、GCE 'O'、'N' & 'A'水准考试的费用，将由政府承担。从小学到大学，每个学生将省下约$900。工艺教育学院及理工学院的学生也不需缴交考试费用。

7-16岁的学生的教育储蓄基金户头（Edusave account），在现有的$240补贴外，将获得额外$150的填补。

目前受惠于教育部经济援助计划（MOE Financial Assistance Scheme）的学生，将在校车及公共交通费用方面获得补贴。

政府也将为就读与大专学院、17-20岁的新加坡人的学后延续教育户头（Post Secondary Education Account）进行填补。常年住所价值(Annual Value of Home)在$13,000以下的学生将获得$500的填补，其他则获得$250。大约160,000学生将受惠。


4、公积金薪金顶限提高至$6000

从2016年1月起，雇员缴纳的公积金薪金顶限将从$5000提高至$6000，至少544,000公积金会员将受惠。根据新顶限，一位45岁、薪水$6,000的员工将在65岁时，存下多额外6万元。退休辅助计划（SRS）的顶限也将调高。

50-55岁员工的雇主缴交率也将做调整，与年轻员工的缴交率相同。55-60岁员工的雇主缴交率将调高1%，60-65岁员工的缴交率也将调高0.5%。

特别就业补贴（Special Employment Credit）也将为65岁及以上的员工，提供额外工资3%的补贴。

从55岁起，公积金会员户口的首$30,000将获得额外1%的利息，加上在首$60,000上原有的1%额外利息，有较低存款的公积金会员退休户口，将享有6%利息。

目前，约60%的55岁及以上的公积金会员，将享有6%利息，约80%将享有至少5%利息。


5、退休保障：乐龄补贴计划

为了鼓励雇主聘请年长员工，政府将为雇主提供约等于年龄在65岁或以上的员工多达3%薪金的特别就业补贴。政府也会为特别就业补贴基金填补5亿元，直到计划明年届满为止。另一方面，年满55岁的公积金会员的首3万元存款，将会获得额外1%的额外利息。

政府将推出乐龄补贴计划(SilverSupport)，为百分之20到30的年长国人，提供退休补贴。连同就业入息补助计划，乐龄补贴计划将能协助缓解国人的收入差距。

乐龄补贴计划将让许多住在一房式、二房式组屋的年长人士受惠。乐龄补贴计划将每季度发放，金额将介于300至750元。

乐龄补贴计划（SilverSupport）第一年的开支预计约3亿5000万元。加上就业培训计划（Workfare），政府每年将拨出10亿元。 人力部将在2016年第一季开始实行这项计划。在过渡期间，政府今年将发放额外的消费税补助券-乐龄花红。

政府将为学前教育领域推出“伙伴业者计划”（Partner operator scheme)，以辅助现有的“主要业者计划”(Anchor operator scheme)。


6、辅助家庭与强化社区

政府宣布，捐款给公益机构的公众今年享有的税务回扣将从250%，提高到300%，以便借我国今年庆祝建国50周年，鼓励更多国人慷慨解囊。 而原本今年底结束的250%税务回扣政策将延长多3年，直到2018年底。

政府将捐出2万元给每所学校。这是让校方和学生合作，选择需要帮助的慈善公益机构，开展相关的项目，以从小就提高学生为社区服务的意识。 这项计划将扩大到理工学院和工艺教育学院。政府将代表工院和工教院，分别捐出15万元和25万元。

政府宣布推出额外措施，协助本地家庭应付生活开支。 从今年起，消费税补助券的现金部分将增加50元。符合资格的国人获得的消费税补助券现金部分将高达300元，140万人将受益。

年龄在55岁或以上的年龄人士今年将获得“乐龄花红”消费税补助券，以帮助他们应付日常开支。 年长者获得这笔乐龄花红后，相等于获得的消费税补助券现金部分加倍，多达600元。

此外，住在政府组屋的65岁或以上的年长者今年将获得额外的300元。这意味着他们获得总数900元的现金。

政府今年需拨出额外3亿8500万元，推出这些措施。

另外，政府将提供一到三个月的杂费回扣 (S&CC rebates)。一房式和二房式组屋的住户可获得3个月回扣；三房式和四房式则会获得两个月回扣。 这将耗资8000万元。


7、政府将改善GSTV计划

财政部长尚达曼今天在国会上发表2015财政预算案，宣布将改善现有的GST Voucher（GSTV）计划。

增加GSTV-Cash津贴$50
55岁及以上的国人将享有额外GSTV - Seniors' Bonus津贴，达$600
65岁及以上，居住在政府组屋的国人将能获得额外$300

为减轻国人负担，政府将按组屋类别给予


8、环保车最高回扣将提高

政府也把“车辆排碳量税务计划”延长多2年，直到2017年6月30日，鼓励更多人使用环保车。

为鼓励人们使用废气排放量较低的环保车的车辆排碳量税务计划将延长多两年，至2017年6月30日，环保汽车可享有的最高回扣也将从2万元提高到3万元，排碳量高的汽车所需支付的附加费也从2万元提高到3万元。

政府也将改进“提早换车计划”（Early Turnover Scheme），以鼓励更多商用车车主以旧车更换符合欧盟五期（Euro V）废气排放量标准的新车。


9、汽油税上调

汽油税也将从即日起上调，每公升的优质汽油税上调2毛；中间级汽油税每公升上调1毛半。汽油税自2003年以来，一直保持不变。新调整将为政府每年带来大约1亿7700万元的收入。

为舒缓对驾车人士的冲击，政府提供一年的路税回扣。汽车享有20%；摩托车60%；使用汽油的少数商用汽车享有100%。


10、女佣税下降

从今年5月起，女佣税将从目前的每月120元，下调到60元，并让家里育有16岁以下孩童的家庭享有女佣税优惠，目前是育有12岁以下孩童的家庭才能享有优惠。尚达曼表示，我国的政府开支预料在中、长期内将增加。主要有三个因素。 第一是医疗护理。除了医疗护理基础设施的显著扩充，我国也提高了专科门诊和中长期护理的津贴，并将帮助中、低收入家庭负担大部分的终身健保保费。

整体的医疗保健开支预料将从今年的超过90亿元增加到2020年的超过130亿元，并在之后继续增加。

樟宜机场第五搭客大厦的发展项目在接下来的10到15年，将为政府带来巨额开销。 财政部于是决定设立一个新的樟宜机场发展基金，先注入30亿元，并在之后，我国财政状况允许时，增加拨款。


11、未来技能与培训 好多。。

通过“未来技能”（SkillsFuture)，我们将帮助所有新加坡在各个年龄层学习，并且在各领域发展才华。

我们的经济也必须在各方面创新，并且采取措施包括更多中小型企业。 政府也将调整人头税的增加速度，因为外劳的引进速度已经显著放缓。不过紧缩的劳动市场已经是现实，公司必须想新方法生存及拓展业务。

我们将开始发展樟宜机场第5搭客大厦，它的面积将是第1至第3搭客大厦的总面积。

我国也将对公共交通进行显著的改良，并且发展我们的邻里成为有活力的住家和社区。

我们也将对医疗系统的每一方面进行扩充：在2020年前，急症医院床位增加25%，社区医院的床位增加一倍，疗养院的容量也增加70%。 我们也将投资在社区引进可负担得起的医疗服务，让年长人士能够在家里得到照料。 这也得到智慧国的辅助，为一般国家提高生活素质。

在建造公平的社会方面，我们将为中等收入的国人调高公积金的每月收入顶限，并且为较低收入的退休人士调高公积金年利率。我们也将推出总理在国庆群众大会上提出的乐龄补贴计划，为最低收入20%至30%的退休人士提供收入补贴。

今年是建国50周年，我们也将为有孩子的家庭提供更多援助，并且帮助新加坡人应付生活费。由于政府的总开支将逐年增加，因此我们必须加强收入基础。

我们将为所有新加坡人提供未来技能培训补助（SkillsFuture Credit）。每名25岁以上的国人将在2016年开始可获得500元的补助。我们在未来将继续填补。

为了推出未来技能SkillsFuture 的全面措施，我们预计持续教育与培训的开支将从过去5年，每年的6亿元增加至平均10亿元。 我也将在今年为国家生产力基金填补15亿元，以应付开支。

未来在职培训计划： 从2015年起，当理工学院或工艺学院学生毕业后，他们将可与适合的雇主配对。 他们可开始上班并且接受有系统的在职训练，并且同时修读该行业承认的文凭。

政府将给予在职新加坡人提供更多津贴。40岁以上的所有新加坡人将在教育和培训上获得至少90%的课程津贴。

这些课程将是由教育部和劳动力发展局资助。所有国人也将可享有教育部多单元课程的多个津贴。这将协助国人一边学习，一边平衡家庭和事业的要求。

我们将推出未来技能进修奖，支持那些在增长领域工作，想要提升专业技能的工作人士。 政府将分阶段提供奖项，预计每年将颁发2000个奖项。

我们也将推出未来技能专才计划(SkillsFuture Fellowships)。这将让增长领域工作人士在他的领域上学到专才。政府每年将颁发100个奖项。

我们也与公司合作，在未来技能领袖培育计划下培养新加坡企业领导人，让他们在未来承担更多责任。

为了让更多中小型企业受惠，我们需要新的行业合作，加强培训机构 工会、雇主的合作，以发展未来需要的才能。 我们将在2020年为所有主要行业推出人力发展计划。

我们也将与行业伙伴培养一群“未来技能导师”(SkillsFuture mentors)，他们将有专业技能，能够协助中小型企业应付培训上的困难。 我们将从今年开始在零售业、餐饮业和物流业率先推出这个计划。我国的生产力比2009年增加13%。


12、企业创新与国际化

政府将给予本地企业更多支持，帮助它们通过创新和国际化，提高生产力。政府至今推出的提高生产力计划获得不俗的反响，多数企业都在努力提升生产力，采用一些基本的解决方案。 不过我国有必要推动企业在经商方面，取得更显著的突破。

在下一个阶段的改革中，政府将逐步结束在2013年推行的过渡时期三年援助配套。

其中，加薪补贴计划(wage credit scheme)将延长到2017年，以协助雇主应付劳工市场紧缩，不过政府支付的加薪比率将减少。 月薪4000元或以下的国人，在2016和2017年的加薪部分，政府将负担20%。

如果在2015年获得的加薪幅度维持到2017年，雇主也将获得政府20%的资助。为了帮助企业应付改革期间的成本压力，财政部将延长公司税回扣计划(CIT rebate)，直到2017年。课税率维持在30%， 不过顶限降低到2万元。这是为了确保更多中小型企业能够受益。

尚达曼也宣布给予雇主更多的短期就业补贴(temporary employment credit)，从去年0.5%增加到1%，以帮助雇主应付公积金缴交率的调整。

短期就业补贴计划也将延长两年。此外，2016年，政府将在计划下给予雇主多1%的工资补贴，2017年则有0.5%。

尚达曼表示，我国收紧外劳政策取得了功效，让我们能够进一步调整收紧措施的步伐。政府决定延迟推行原定今年要实施的外劳税增加。不过财长强调，我国对于外劳政策的方向不变。

制造业和建筑业则有进一步的调整。制造业工作准证的现有征税率将维持多两年，直到2016年。 建筑业的外劳税征收率也将进行调整，以鼓励公司聘雇和留住技能较高的员工。

政府也将为企业提供更多协助，通过津贴支持创新。中小型企业未来申请标新局的能力发展津贴将更容易。3万元以下工程的申请程序将简化，政府也将给予高达70%的津贴。 另外，政府也将拨款10亿元，进入全国研究基金。

为了确保有潜质的公司能够获得所需的资本，政府将试验推行一项创投债务计划，同指定金融机构共同承担债务风险。

头两年，标新局(SPRING)将担起一半的举债风险。政府希望在这个期间能够促成100宗创业投资贷款，总额大约5亿元。政府也将支持本地企业国际化。中小型企业在国际企业发展局的津贴计划下获得的资助将从目前的50%增加到70%。

被派驻海外工作的国人将可享有税务回扣。 政府也将推出新的国际业务拓展计划，符合条件的新加坡企业将可获得税务优惠。这是为了鼓励更多本地企业以我国为基地的同时，继续放眼海外。


尚达曼也表示将鼓励企业通过并购，将业务拓展到海外。政府将调高收购成本的免税率，从目前的5%增加到25%企业只需收购另一家公司的20%股份，就可以享有免税优惠，比目前的50%股份来的低。


政府也将扩大国际企业发展局的国际融资计划，协助企业的海外并购发展。




狮城网评：

记得坡政府曾说过，政府将通过一系列措施，协助中等收入家庭应付生活费，尤其是那些上有高堂、下有儿女的家庭。

从这份2015预算案来看，孩童的教育费及照顾年长者所需费用降低了；女佣税也进一步下调50％，让需要聘请帮佣照顾老小的家庭，每年可节省720元的税款。刚步入职场或中途转业者也能利用未来技能培训补助等多项计划，不断提升技能。此外，公积金制度也将调整，中等收入家庭可以累积更多公积金存款。不得不说，这真是一份“为人民服务”的好预算啊！！

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