【新加坡圈】新加坡“结婚与生育配套，对男性更具吸引力！

新加坡圈

新加坡国立大学李光耀公共政策学院政策研究所针对2013年“结婚与生育配套”的调查显示，尽管大部分受访者认为配套可影响新加坡夫妇生儿育女的决定，但觉得配套可影响自身决定的人却少过一半。
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政府为提高生育率，推出‘配套’，效果不明显
该调查显示，在2000名接受调查者中，七成认为配套有助新加坡人做出生儿育女的决定，但只有四成受访者认为配套可影响自身的决定。

研究所研究员余国安认为，这是因为从自身的角度出发时，受访者不仅会考虑到本身的年龄，也会对照个人原本的生育规划。已经完成心愿者，自然不会那么受配套影响。

调查显示，在2000名受访者中，有739人（或约37％）实际上育有较少孩子。例如，153个受访者希望有两个孩子却膝下无子，236人要两个孩子却只有一个。

其他调查结果包括：
●2013年“结婚与生育配套”对家庭月入低于5000元的家庭更具吸引力，因为一般相信配套对收入较低者帮助更大。

●85％至95％受访者对配套中的产假、婴儿花红现金奖励增加和延长育儿假有印象，超过八成受访者接触过陪产假、住房津贴和育儿扣税，但少过四成受访者对接受辅助生育技术可享有更多津贴以及可享有领养事假等有所认识。

●领养事假、接受辅助生育技术有更多津贴、可动用保健储蓄人工受孕，以及等新组屋竣工期间，能向建屋局租房住等措施，被视为最不会影响生儿育女决定。

●与政策研究所2009年的类似调查相比，更低比率的受访者认为“结婚与生育配套”可影响新加坡夫妇生儿育女的决定。2009年，有79％的受访者认为配套可产生影响，有关比率去年下跌到70％。53％的受访者在2009年觉得配套可左右自身的决定，去年只有四成的人这么认为。

●越来越多妇女在30至39岁之间生育，随着婴儿潮（baby boomers）的下一代在未来10年里，进入适合生育的年龄，本地生育率有望上升。

为提高生育率，新加坡政府绞尽脑汁
研究所研究员余国安指出，他原本预期两个性别对于配套的反应会相当接近，但调查显示，男性更可能表明生儿育女的考量会受配套的26项措施影响。他认为，这意味着新加坡女性仍需要承担生儿育女及处理家务事等职务，不容易同时兼顾事业发展，也因此需要更多援助。

他说：“不少研究显示，男女对生儿育女有不同考量，女性专注如何重返职场、托儿安排以及平衡工作与家庭；男性则更注重财务等层面，反映他们是家庭主要经济支柱。因此，决策者应更重视如何平衡工作和生活、协助女性重返职场，包括做出部分时间工作的安排，以及提供更完善的托婴和托儿服务。”

“结婚与生育配套”调查显示，对男性而言，配套中最具影响力的五大措施，陪产假（paternity leave）排名第四；女性生儿育女考量的五大措施却不包括陪产假。

调查也显示，在丈夫申请陪产假的女性中，64％认为享有陪产假正面影响生儿育女的决定，反观在丈夫没申请陪产假的女性中，只有43％有同样的想法。在与丈夫共享一周父母共用产假（shared parental leave）的女性中，54％认为这项产假可影响决定，而没这么做的女性中，只有41％持有同样想法。

余国安因此相信，女性会鉴于可享有上述两种产假，考虑多生一个孩子。
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研究员建议：把女性产假转换成夫妇共用假期，鼓励生育
“结婚与生育配套”调查的另一名研究员、政策研究所研究助理卢峋豪曾撰文建议，把八周由政府支付的产假福利（Government-Paid Maternity Benefit）转换成父母共用产假，从而鼓励夫妇讨论如何分担育儿的重担，进一步鼓励生儿育女。

目前包括从事合约和自由性质工作在内的女性，只要在过去一年里工作至少90天，即可享有由政府支付的产假福利，计算方式以申请者过去一年总收入和全年工作天数为依据。生育头两胎的女性可得到政府提供的八周生产福利，生育第三胎或更多胎的女性则可得到政府的16周生产福利。

余国安认为，让丈夫有机会享有高达九周有薪产假，不仅能让女性更快回到职场，也有助改变社会对男性传统角色的观念。

政府在2013年推出第四轮鼓励结婚与生育的配套，承诺每年拨款20亿元，从住房、养育、医疗、产假等方面鼓励结婚生子，希望把生育率从1.2提高至1.5。
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“结婚与生育配套”的预算不断增加，2001年的预算是每年5亿元、2004年是8亿元、2008年则是16亿元。然而，生育率这些年来却没有相应提高，余国安指出这显示除了投入金钱之外，决策者还须考虑其他因素。

他说：“比较年轻的受访者更可能认为‘结婚与生育配套’有利于生儿育女的决定，制定政策时可聚焦30至39岁的人，以取得最大成效。……调查也显示，透过不同渠道提高人们对配套的意识，对他们的观点可产生更正面的影响。
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