【狮城论坛1】新加坡人口增长1.3% 2万余新移民入籍

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导读：众所周知，新加坡政府喜欢接纳家庭移民的一个主要原因就是希望新移民可以为新加坡贡献生育率，本地女性不婚不育现象还遭到过前总理李光耀的特别关注呢，这两天发布的《2016年人口简报》显示，新加坡最担心的人口问题终于出现了好的趋势。

新加坡总人口增长率在连续下滑三年后首次微升，过去一年的总人口增加1.3%，近561万人。其中，公民人口仍占六成，约341万人，同比增加1%。

隶属总理公署战略政策单位的国家人口及人才署昨天（27日）发布《2016年人口简报》。截至今年6月，新加坡的总人口达560.73万人，比去年同期的553.5万人多出1.3%。

自2012年以来，新加坡总人口增长率逐年下滑，从2.5%跌至去年1.2%，是过去十多年来的新低。报告指出，今年总人口增长的主要因素，是去年有更多公民诞下金禧宝宝，以及外籍女佣和长期探访证(Long-Term Visit Pass)持有人增加。根据2013年公布的人口白皮书，2010年至2020年间的总人口年增长率将介于1.3%至1.6%。

去年有2万多新移民入籍新加坡

虽然今年的总人口增长率稍有回升，公民人口的增长保持平稳，在新生儿和新公民入籍的带动下增加1%，达340.89万人，增幅同去年一样。去年有2.0815万名新移民入籍新加坡，与过去几年的情况一样。人口及人才署在报告中说，政府计划每年继续引进1.5万名至2.5万名新移民，避免公民人口萎缩。

整体生育率继续下跌

永久居民人口也保持平稳，约52万人。大多数的永久居民都在25岁至49岁的主要劳动年龄层。去年，有近3万人成为新加坡永久居民，与前年一样。至于公民宝宝，去年金禧年诞生的新生儿达33725个，是连续第二年增加，比2012年的龙年高，甚至创下自2002年以来的最高纪录。

然而，新加坡整体生育率却下滑，从前年的1.25微跌至去年的1.24。新加坡去年的公民结婚总数微跌近1%，共有23805对新人，但仍比过去10年的整体平均高出约1900对。此外，旅居海外的新加坡侨民人数继续7年增加，截至今年6月达213400人，比去年多出900人。

在非居民人口方面，截至6月达1673700人，较去年同期增加2.5%，主要受外籍女佣增加影响。报告指出，女佣人数增加反映出国人对聘请外籍帮手照顾孩子和年长父母的需求日益增加。人力部的最新数据显示，新加坡本地今年6月约有237100名外籍女佣。

不包括女佣的外籍员工人数在过去一年增加27000人，较去年同期的23000人多。人口及人才署的报告指出，同2011年至2013年的期间相比，目前的外籍员工增长相对较低。当局呼吁企业机构在劳动市场紧缩的环境下，重新设计和重组工作，精简人力，提高生产力。

针对新加坡的人口情况，关注这个课题的李光耀公共政策学院政策研究所高级研究员梁振雄博士27日受访时指出，虽然总人口增长率今年首次回升，但是升幅“微不足道”。他说：“人口增长大致保持平稳，永久居民和新公民的人数也相对稳定，这对大多数国人来说应该是好消息，因为这意味着我国公共交通等基础建设所承受的压力就不会太大。”

梁振雄指出，当局在统计总人口时并未纳入旅居海外的新加坡侨民，“可是侨民人数逐年壮大，当中不乏具备高学历的年轻人，如果他们能回国，预料能影响我国的人口情况。”

新加坡国立大学社会学系副教授陈恩赐则指出，外籍女佣人数预料将继续增长，但如果新加坡能继续鼓励年长者保持强健体魄，并借助科技照顾老人家，这或可舒缓新加坡对女佣的依赖。