公厕免费开放后,如何长期良好运行,持续保持洁净、舒适的环境,这是一个重要的问题,也是世界各国政府在管理公厕中的首要难题。
新加坡:新加坡是世界厕所组织的创始国。新加坡政府向来非常重视公厕问题,早在20世纪90年代中期就倡导了声势浩大的公厕清洁运动,每年还举行公厕的星级评选活动。世界厕所组织的创始人沈锐华在新加坡开设了世界首家公厕学院。新加坡公厕联合会积极响应政府的号召。该联合会在发表的一则声明中说,公共厕所的清洁对国家形象来说非常重要,是“吸引投资的一块磁铁”。从某种角度上代表了这个国家的发展。
加拿大:加拿大的公厕免费开放相当彻底,厕所无人看守,公厕里的所有设备与用品都是免费供应。厕所比较卫生、整洁、温暖,其干净程度可以把自己的衣服或提包放在地上。其中大部分都能达到星级饭店的厕所标准。
加拿大的公厕管理主要以公共财政投入为主,以出租资源为辅,真正实现公共财政加出租资源的模式。加拿大的公厕广告收入可以支付人员工资和购买部分厕所用品,人流量大的城区,政府基本不需要出资。政府需要投入的基本是人流量较小的郊区。
在管理上实现片区管理制度,公厕在谁的行政管辖范围内,就由那里的管理部门对公厕实行统一标准化的管理,这些管理人员都是实行定时管理制度,根据人流量的统计样本,每隔几个小时就要来查看公厕内的物品使用情况,更换卫生纸等物品,清洗赃物,拖地板等,随时维持公厕的清洁卫生。公共管理部门由巡视车,随时在大街上巡查,一旦发现有人举报和发现公厕未按照标准来执行,将扣掉部分薪水。
瑞士:瑞士通常在教堂附近、公园内、饭店、餐厅里,都有公厕,尤其以教堂、公园为多。这几处大多不收费,观光客可以尽量到这些地方上厕所。其他的投币式厕所,大约需人民币1元,还算便宜。
欧洲的公共厕所有免费和收费之分,建在“私有性”强的地方的厕所,多为收费的。收费厕所的费用不一,一般不超过1欧元,厕所通常要收费0.3-0.5欧元一次不等。欧洲很多国家都推行公私并行的模式,免费公厕的资金来源于公共财政,并鼓励市场化运作。
德国:德国的公厕就实行企业化管理,城市社区里的公厕都是通过拍卖承包给一些企业来运作经营。
日本:公厕是一大旅游热点,在市区各景点都能看到一些外观颇具特色的厕所,它们往往根据所在的环境而采用不同的建筑风格。为了弘扬厕所文化,日本各地还在风景区竞相建造文化型公厕。游客在如厕的同时,还能领略到日本的历史文化风情。这些文化型公厕已成为新的“旅游热点”。
日本和新加坡的公厕是城市的一大景观,在建筑上与周围建筑物协调统一,这或许可以给中国不少城市的公厕建设和免费开放一个启示。
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