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(2009-04-04)
● 郭书真
经济合作与发展组织(OECD)公布避税天堂的名单,哥斯达黎加、马来西亚、菲律宾,以及乌拉圭被列入“不合作”的黑名单中,新加坡则被列入“灰名单”。 灰名单中有38个地区或国家,它们已承诺尊重国际间协议的税务标准,但被认为尚未实际执行。其他跟新加坡一起被列入灰名单的还包括:比利时、文莱、智利、列支敦斯登、卢森堡、摩洛哥、瑞士、巴哈马、百慕达和开曼群岛等。 新加坡财政部表示,“正如意料中那样,新加坡并没有被经合组织归类避税天堂,而是一个承诺遵守国际税务标准的金融中心。这是认同新加坡已经同意通过避免双重课税协定(DTAs)支持经合组织所定下的信息交换标准,并计划在今年稍迟修改法律、谈判与签署避免双重课税协议来实行相关标准。新加坡在这方面的立场与其他主要金融中心如香港、瑞士和卢森堡没有不同。经合组织也同样确认它们有决心执行经合组织的标准。” 新加坡上个月初宣布,将通过避免双重课税协定,支持经合组织所定下的信息交换标准,并在年中之前修改相关法律。新加坡同伙伴国之间有多达60个避免双重课税协定,若海外伙伴国在调查抵触税务的个案时,我国能为它们提供协助。在修正法律后,新加坡将能扩大在信息交换方面的合作。 经合组织是在20国集团星期四一致同意,将对那些不愿合作的避税天堂进行制裁后,公布三组名单。OECD依据相关避税天堂和金融中心的合作程度,即不合作、中度合作和已经落实并遵守国际税务准则三大类,分别将它们列入黑名单、灰名单及白名单。第三组名单是已经落实遵守国际公认税务准则的国家。共有40个国家在第三组名单中,这些国家包括英国、中国(不包括港澳特区)、法国、德国、俄罗斯和美国等。 名单引起一些国家的反击。昨天上任的马来西亚新首相纳吉针对马来西亚被列入黑名单发表声明说:“我们不应该被归类当中,在执行上,我们一直都有遵守经合组织的要求。” 菲律宾也表示,它拥有全球最严格的银行保密法令,被认为不符合经合组织的条件是“不幸”的。 中国获得经合组织的肯定,但是却不包括香港和澳门,香港特区财经事务库务局长陈家强表示,香港税制简单清晰,并非避税天堂,而澳门经济财政司司长谭伯源表示,澳门税务披露制度一直配合国际大趋势,并获国际认同,“一直都不觉得澳门是避税天堂。” 在欧洲,卢森堡、瑞士等对于被列入灰名单表达了不满。卢森堡总理兼财政部长贾克容克(Jean-Claude Juncker)指出,如果卢森堡在第二组名单中,美国的特拉华州、内华达州、怀俄明州也应该榜上有名。瑞士财政部发表文告说,总统兼财政部长梅尔茨(Hans-Rudolf Merz)对此感到遗憾,并表示瑞士不是一个避税天堂。 |
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