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发表于 3-4-2013 21:07:37|来自:新加坡
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公务员首长薪金取决于「合理性」
这个「合理性」是对内合理,因为各政府遴选理念和制度不同。最根究底和招聘制是一样:给这个钱,有没有适合的人来做。
例举来说,(这里不说tw,灰色收入,高薪养廉这些问题)
中国是职业政治人遴选制。 他们一辈子都在当官,理论上来说,政治人的职业目的是升职而不是致富。这种遴选制下,即使是非常清廉的官僚体制,政治人的职业目标还是一样追求更高职位。所以薪水合理性只需要「体面」薪水,职位都是有人追求。
美国是民主遴选制。政治人必须有最高的民众支持度。这点上限制了政治人物太高薪的可能。事实上高度民主化国家政治人物薪水的「合理性」的特点是:能够吸引到优质人才,但不能激起民众反感。这类国家包括政府开销都在社会监督下。
新加坡是民主菁英制。遴选理念是在最低或可接受支持率下招募社会菁英。这个重点在于,政府在社会上搜寻和引荐入内阁,动摇已有成就的社会菁英并不是轻而易举的事。所以给出的条件必须足以让社会菁英无后顾之忧。在强权政治下,可容忍民众一定的反感情绪。
所以国与国之间并没有准绳,本身制度上的合理性。新加坡因为人力资源不足,政府争夺少数菁英的压力和决心都会特别大! |
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