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王瑞杰：长短期利益平衡须是我国领导特色
政策制定绝不能走民粹路线
洪奕婷
2013年08月15日
王瑞杰专访
王瑞杰说，政府在了解民众的诉求后，不可忽视长期的战略以及政策的长远持续性，一味满足每一个要求。“如果这么做，将变成只忙着解决眼前的问题，结果你会发现自己自相矛盾，甚至陷入一个无法持续的处境。”
全国对话会不是协助整理出一份愿望清单，让政府逐一回应的活动。一个国家的领导层必须在向前看，作战略决定的同时，也抱持同理心体恤人民，时时平衡这两个层面的需求。
王瑞杰说，政府在了解民众的诉求后，不可忽视长期的战略以及政策的长远持续性，一味满足每一个要求。“如果这么做，将变成只忙着解决眼前的问题，结果你会发现自己自相矛盾，甚至陷入一个无法持续的处境。”
“但如果眼前有问题迫切需要解决，我们也不能只一味向前看。因此短期的解决方案与长期制定的方向必须融合，而两者必须在10年、20年后带领我们迈向一个更美好的未来。”
过去一年，超过4万7000人参加了“我们的新加坡对话会”（Our Singapore Conversation）。这项大规模的政策检讨和协商活动去年10月启动，分成两个阶段展开，并通过三个平台进行。首阶段着重讨论较广泛的课题以形成愿景，另一阶段进入更具体的方案探讨。在平台方面，委员会借助网络媒体、一系列公民对话以及一项全国调查，向全国民众伸出触角。
王瑞杰以“短期与长期利益之间的平衡必须是新加坡领导的特色”概括了政府制定政策的原则。他指出，政策制定的首要考量是认清国家所要的未来，然后了解背后的核心问题再果断应对，绝不能走民粹（populist）路线。
“例如教育，我们可以很轻易地说，既然每个人都觉得现在的教育制度带来很大的压力，我们把它变得很容易，明天我废除小六会考，让大家开心。但这个后果将是长期的，我们必须小心……其他国家的政府很多时候在公众压力下降低教育水平，但他们发现一旦退步，就很难再提升了。像英国教育部长戈夫（Michael Gove）目前就在很努力地尝试扭转这些年来教育水平的下降。”
社会广泛将小六会考视为“一考定终生”的门槛，在这个大背景下，王瑞杰日前证实教育部将调整小六会考，受到民间的关注。总理将在星期天的国庆群众大会宣布小六会考改革的细节。对此王瑞杰只说：“我希望我们作的调整既有战略性又包含同理心。”
领导人须坚持对的战略
并说服人民接纳与依循
王瑞杰坚信，领导人不应走上迎合民众的捷径，如果认为某个战略做法是对的，领导人必须勇于坚持，并说服人民接纳及依循。
“如果我们走上以民意调查来决定治理方案，国人将对我们失去信任，因为我们已变得软弱且毫无准备。因此，在作战略决定与体恤人民之间谨慎维持平衡，将是维持信任的关键。”
政府回应对话会诉求
只是在多变的大环境持续作调整
政府回应民众通过全国对话会提出的诉求，在一些方面扩大所扮演的角色，王瑞杰不认为是意识形态转变（ideological shift），只是在一个多变的大环境里顺应时局持续作出调整。
继之前在经济学会常年晚宴的演讲中提出“增长需要公平，公平也需要增长”，并指出新加坡一直兼顾增长与公平后，王瑞杰也在专访中重申，政府将进行的政策调整，与它向来关注国人福祉的做法一致。
“如果我们追溯新加坡早期的决策历史，建国领导人当时已清楚我们需要兼顾增长与公平。在经济增长的同时，房子快速增值，而国人又能广泛分享这份财富，我们大概是少数，甚至是唯一如此的国家。因此，与许多发展中经济体相比，我们的富豪人数显著比它们少，因为这份财富是广泛共享的。”
王瑞杰指出：“政府向来关心国人的福祉，至于需要哪些措施来应对，必须顺着我们外在环境的转变，以及内部人口与资源的改变与时并进。”
然而，王瑞杰不愿将政策的调整单纯定义为政府针对全国对话的反应。他说：“对话会所收集到的看法和观点有助于政策制定和丰富讨论。”
他说：“我不想人们有错误的印象，以为我们开始这个全国对话会，然后突然说：‘我们得到了这些反馈，那就让我们检讨，尝试作出相关调整’。政府制定政策是一个持续不断的过程。我们不可能全面暂停所有的工作，然后去谈论人们的顾虑，况且政府部门这些年来也不乏反馈。”
“事实上，政府一直不断作出改变，这向来是个反复的过程。只不过因为有了全国对话会，能够以更集中和专注的方式收集意见，它推动了人们对一些常青课题进行集中和专注的讨论，同时提供一个反思与展望未来的机会。”
王瑞杰不愿将政策的调整单纯定义为政府针对全国对话的反应。他说：“对话会所收集到的看法和观点有助于政策制定和丰富讨论。”
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