2011/06/21
中国工人一直将新加坡视为海外就业的目的地之一,他们认为在这个国家可以获得高工资和职业发展。目前,新加坡输入中国劳动力的数量仅次于日本,据中国劳工通讯估计,在新加坡打工的中国工人至少有20万人。
本报告的数据来自执笔人在新加坡对中国工人、新加坡非政府组织职员、职业中介机构、政府官员、法律专业人士和工会干部的访谈。本报告分析了中国和新加坡两国法律与劳工政策之间的相互影响,描述了中国工人在新加坡所面临的工作条件与维权困境;报告还从国际人权的角度,分析了新加坡政府对外籍工人的待遇,并就维护中国工人在新加坡的合法权益提出了政策建议。
本报告也收集分析了一些个案文件,包括雇佣合同、法律文本、私人信件和非政府组织职员的工作记录。本报告还对学术期刊、报纸、立法报告和政府报告进行了分析,以获得有关外籍工人的政策信息和政策执行情况。
此报告研究的重点是外籍半熟练和非熟练工人在新加坡的就业情况,这主要是因为此类工人比外籍专业技术工人更容易受到雇主剥削并缺少相对的资源,而且,新加坡政府对两类工人给予了极为不同的待遇,外籍的专业技术工人可以获得很多特权。
在新加坡,政府不保障无工作签证工人的权益。因此,尽管这些无工作签证工人所受到的剥削是最为严重的,囿于研究时间和资源,本项目只能将研究局限于在新加坡获得合法就业资格的外籍工人。